Pasientjournalloven og pasientjournalforskriften
Sist faglig kontrollert 17. juli 2026
Kort oversikt
Pasientjournalloven regulerer behandling av helseopplysninger som er nødvendig for å yte, administrere og kvalitetssikre helsehjelp. Pasientjournalforskriften utfyller loven med krav til blant annet journalens innhold, organisering, signering og tilgangsstyring. Regelverket gjelder uavhengig av om dokumentasjonen skrives manuelt, dikteres med talegjenkjenning eller utarbeides med støtte fra kunstig intelligens.
Det er nyttig å skille mellom tradisjonell talegjenkjenning, der helsepersonell dikterer tekst, og «tale-til-utkast», der en pasientsamtale tas opp, omgjøres til tekst og bearbeides av kunstig intelligens til et utkast til journalnotat. Sistnevnte arbeidsflyt kan omfatte lydopptak, rå transkripsjon, KI-generert utkast og det endelige journalnotatet. Alle trinnene må håndteres med forsvarlig informasjonssikkerhet og tydelig styring av tilgang, lagring og sletting.
Regelverket verken krever eller generelt forbyr bruk av kunstig intelligens i journalføringen. KI-resultatet må behandles som et utkast. Helsepersonellet som yter helsehjelpen, har fortsatt ansvar for at det godkjente journalnotatet er relevant, nødvendig, forståelig og knyttet til riktig pasient. Utkastet må kontrolleres mot det som faktisk ble sagt, observert og vurdert. Særlig viktige kontrollpunkter er negasjoner, legemidler og dosering, allergier, prøvesvar, avtaler og hvem som har sagt hva.
Virksomheten må velge et verktøy som er egnet for helsehjelp og godkjent for behandling av helseopplysninger. Pasientopplysninger bør ikke legges inn i åpne, generelle KI-tjenester som virksomheten ikke har vurdert og godkjent. Dersom verktøyet har et medisinsk formål, må virksomheten også vurdere om det omfattes av regelverket for medisinsk utstyr.
Tilganger skal være begrunnet i tjenstlig behov, og virksomheten må kunne kontrollere hvem som har hatt tilgang til opplysningene. Fra 1. juli 2026 følger sentrale krav til dokumentasjon og logging ved tilgjengeliggjøring av helseopplysninger av pasientjournalloven § 22 a.
Helsedirektoratets veiledning om tale-til-utkast anbefaler at lydopptak, rå transkripsjon og KI-utkast slettes senest når det kontrollerte journalnotatet er godkjent. Dersom et opptak skal brukes eller oppbevares som selvstendig dokumentasjon, må virksomheten vurdere dette særskilt etter journalregelverket.
Etter den samme veiledningen kreves det normalt ikke eget samtykke bare fordi tale-til-utkast brukes som støtte i journalføringen. Pasienten bør likevel informeres om opptaket og KI-bruken, og helsepersonellet bør kunne dokumentere på vanlig måte dersom pasienten ikke ønsker løsningen brukt. Andre formål, viderebruk eller lagring av opptaket kan kreve en annen vurdering.
Hva regulerer dette
Pasientjournalloven regulerer behandling av helseopplysninger i forbindelse med helsehjelp og stiller krav til blant annet formål, taushetsplikt, tilgang og informasjonssikkerhet. Pasientjournalforskriften utfyller kravene til journalens innhold, organisering, signering og tilgangsstyring. Kravene gjelder også når talegjenkjenning eller KI inngår i arbeidsflyten.
Hvem berøres
Offentlig sektor
Privat sektor
Hvorfor det har praktisk betydning
Talegjenkjenning og KI kan effektivisere journalføringen, men kan også introdusere feil, utelate klinisk kontekst eller plassere opplysninger på feil pasient. Helsepersonellet må derfor kontrollere og godkjenne resultatet før det inngår i journalen. Virksomheten må samtidig styre hele informasjonsflyten, inkludert opptak, transkripsjoner, utkast, leverandørtilgang, logging og sletting.
Sentrale krav og forpliktelser
- Hver behandling av helseopplysninger skal være knyttet til en dataansvarlig virksomhet
- Opplysningene skal behandles for lovlige og klart definerte formål knyttet til helsehjelp
- Journalen skal inneholde relevante og nødvendige opplysninger om pasienten og helsehjelpen
- Journalnotatet skal være forståelig for annet kvalifisert helsepersonell
- Det skal fremgå hvem som har ført opplysningene, og journalnotatet skal dateres og signeres eller godkjennes
- Helsepersonell må kontrollere KI-genererte utkast før de blir del av den endelige journalen
- Tilgang til helseopplysninger skal bygge på tjenstlig behov og sikker autentisering
- Urettmessig lesing, søk, bruk eller annen tilegnelse av journalopplysninger er forbudt
- Virksomheten skal ha tekniske og organisatoriske tiltak som beskytter konfidensialitet, integritet og tilgjengelighet
- Tilgjengeliggjøring og tilgang skal dokumenteres og logges i samsvar med pasientjournalloven § 22 a
- Midlertidige lydopptak, transkripsjoner og KI-utkast må ha fastsatte lagrings- og sletterutiner
Hva virksomheten kan vurdere å dokumentere
- Kartlegg hele informasjonsflyten fra lydopptak til godkjent journalnotat
- Bruk bare verktøy som er vurdert og godkjent for behandling av helseopplysninger
- Avklar dataansvar, leverandørroller, lagringssted, underleverandører og eventuell bruk av data til modelltrening
- Hold KI-utkast tydelig adskilt fra godkjente journalnotater
- Innfør obligatorisk menneskelig kontroll før et utkast kan signeres eller godkjennes
- Bruk en kontrolliste for negasjoner, legemidler, dosering, allergier, prøver, avtaler og taleridentitet
- Kontroller at notatet er knyttet til riktig pasient og gjengir helsepersonellets faktiske vurdering
- Automatiser sletting av lyd, rå transkripsjon og utkast når det godkjente notatet er ferdigstilt, der materialet ikke skal bevares som dokumentasjon
- Kontroller tilgangsstyring, logging og etterfølgende kontroll hos både virksomheten og leverandøren
- Gi pasienten kort og forståelig informasjon om hvordan tale-til-utkast brukes
- Etabler en alternativ journalføringsmåte når løsningen ikke bør eller ikke kan brukes
- Følg opp feil og kvalitetsforskjeller knyttet til blant annet dialekt, språk, bakgrunnsstøy og flere samtidige talere
- Vurder om løsningen har et medisinsk formål og dermed kan omfattes av regelverket for medisinsk utstyr
- Oppdater interne rutiner og regelverkshenvisninger etter at pasientjournalloven § 22 a trådte i kraft
Kilder og videre lesning
- Primær offisiell kilde
- Pasientjournalforskriften
- Regjeringen: Pasientjournalloven
- Helsedirektoratet: Trygg bruk av KI i dokumentasjon av helsehjelp – tale-til-utkast
- Helsedirektoratet: Kvalitetssikring av journalutkast
- Helsedirektoratet: Ansvar for kvaliteten på journalnotatet
- Helsedirektoratet: Samtykke ved bruk av tale-til-utkast
- Helsedirektoratet: Kommentar til helsepersonelloven § 40
- Helsedirektoratet: Regelverk om digital deling av helseopplysninger
- Prop. 154 L (2024–2025)
Lenkene peker til eksterne kilder. Kontroller gjeldende tekst og status for bruk i eget arbeid.
